“田园综合体”作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进中央一号文件，文件中说：要支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。

《国家乡村振兴战略规划（2018-2022年）》提出，要将“推进农业循环经济试点示范和田园综合体试点建设”作为推动农村产业深度融合的重要新载体、新模式。可见，“田园综合体”规划本质上是产业规划，是推动乡村全面振兴特别是产业振兴的平台载体和重要抓手。

以农业园区为平台发展田园综合体，就地提供农民就业岗位，促进农村剩余劳动力转移，实现了农民从传统农民向农业产业化工人转变。以农业园区为平台发展田园综合体，满足游客的涉农休闲需求，实现农村一二三产业的深度融合，促进农业园区社会经济协调发展，达到农业产业转型、农村和谐发展、农民增收致富的目的。田园综合体是农业园区发展的高级形态和升级版，促进农业生产要素资源整合，实现农业产业化发展和规模化经营，促进农业科技成果广泛应用。

以农业园区为平台发展田园综合体，应根据自身情况和实力，延伸链条和拓展功能进行一二三产业融合发展，建立起企业与企业、企业与农户的合作互补和利益联结，在产业链条延伸和功能拓展中可以扬长避短、各自发挥特长、形成产业集群和企业联合体。